PARA UNA INICIATIVA (sin evaluación de impacto)

El Informe Draghi sobre la competitividad de la UE subraya la oportunidad única que tiene el sector de la energía en la UE para capitalizar las futuras oleadas de innovación digital y mantener un punto de apoyo en áreas en las que se requiere soberanía tecnológica. El informe subraya que el sector de la energía es uno de los sectores con mayor potencial para beneficiarse de la capacidad de la IA para impulsar la eficiencia y acelerar la innovación.

La hoja de ruta estratégica se basará en iniciativas anteriores (como el Plan de Acción de la UE para la Digitalización del Sistema Energético adoptado en 2022) y aprovechará las sinergias con el Plan de Acción para una Energía Asequible, la hoja de ruta para la eficiencia energética, el paquete de redes, el paquete de energía para los ciudadanos, el Plan de Acción para la Electrificación y la Estrategia relativa a la calefacción y a la refrigeración. Además, la hoja de ruta estratégica complementará la próxima Estrategia de Uso de la Inteligencia Artificial, la Estrategia Europea de Datos y la Ley de desarrollo de la nube y la IA; y se basará en el marco legislativo pertinente adoptado recientemente, que incluye el Reglamento de IA, la Directiva SRI 2 y la Ley de Ciberresiliencia.

En conjunto, la hoja de ruta estratégica para la digitalización y la IA en el sector de la energía aprovechará el potencial de las tecnologías digitales y de IA para el sistema energético, al tiempo que mitigará los riesgos asociados y permitirá la descarbonización y la competitividad de la economía de la UE, que se han identificado como el primer y el segundo pilar de la Brújula para la Competitividad de la UE.

1.      Acceso a datos de calidad: Un obstáculo importante para la adopción de servicios energéticos innovadores y soluciones de IA es la falta de datos energéticos coherentes, de alta calidad e interoperables. Los datos suelen estar aislados entre operadores y regiones, y los marcos para compartirlos son limitados. Esto dificulta la formación y el despliegue de modelos de IA, retrasa la innovación y reduce la capacidad de optimizar las operaciones en toda la cadena de valor de la energía.

2.      Adopción lenta y fragmentación: El ritmo desequilibrado del sector energético en la adopción de tecnologías digitales se debe a la infraestructura heredada, la resistencia al cambio y los esfuerzos nacionales fragmentados. El resultado es un progreso desigual entre los Estados miembros y unas economías de escala limitadas, lo que socava la capacidad de la UE para construir un sistema energético inteligente integrado.

3.      Aumento de la demanda energética de las tecnologías digitales: Las crecientes necesidades energéticas de las tecnologías digitales (en particular, los centros de datos que entrenan o ejecutan la IA) plantean un reto cada vez mayor. Sin coordinación ni normas de eficiencia, esta demanda podría sobrecargar las redes locales, aumentar las emisiones de gases de efecto invernadero y contrarrestar algunos de los beneficios de la transición energética (especialmente en regiones que ya se enfrentan a limitaciones de capacidad).

4.      Riesgos intrínsecos relacionados con el despliegue a gran escala de herramientas digitales y de IA: Recientemente se ha adoptado un marco legislativo sólido, que incluye tanto normas horizontales (la Directiva SRI 2 y la Ley de Ciberresiliencia) como normas sectoriales (el código de red sobre flujos eléctricos transfronterizos). Sin embargo, la adopción generalizada de herramientas digitales y de IA en el sector de la energía conlleva múltiples retos, especialmente cuando se integran en infraestructuras energéticas críticas. Promover la transparencia y la explicabilidad es esencial para garantizar la confianza del público. Supervisar el uso de estas herramientas en el sector de la energía es clave para mantener una sólida protección de los consumidores.

A la hora de determinar cómo acelerar la transición ecológica y digital mediante el despliegue de tecnologías digitales y de IA en el sector de la energía, la hoja de ruta estratégica para la digitalización y la IA en el sector de la energía tendrá debidamente en cuenta el principio de subsidiariedad. Lo mismo cabe decir de las iniciativas políticas que seguirán a la Comunicación.

El valor añadido de la hoja de ruta estratégica reside también en la creación de un marco de la UE que evite planteamientos nacionales divergentes o no complementarios que podrían debilitar la competitividad de la UE. Además, la hoja de ruta estratégica para la digitalización y la IA a escala europea se basaría en el Plan de Acción de la UE para la Digitalización del Sector Energético, adoptado en 2022.

1.      Acelerar el despliegue de soluciones digitales y de IA en el sistema energético

Proporcionar un marco de coordinación de la UE para facilitar el acceso sin fisuras a los datos energéticos con el fin de desbloquear un mercado de la UE para servicios energéticos innovadores como la flexibilidad de la demanda y la carga bidireccional de vehículos eléctricos; apoyar a las empresas energéticas en el desarrollo de modelos de IA y de instalaciones de ensayo y experimentación; apoyar a los hogares para que reduzcan su consumo de energía y a los edificios para que sean eficientes desde el punto de vista energético; y aprovechar el trabajo en curso sobre el desarrollo de indicadores clave para las redes inteligentes y el desarrollo de gemelos digitales para las redes eléctricas de la UE.

2.      Fomentar la investigación, la innovación y la coordinación para preparar el sistema energético del mañana

Estimular soluciones digitales innovadoras y de IA para el sector energético, aprovechando los programas de financiación de la UE (en particular Horizonte Europa, Europa Digital, LIFE y CEF-energy); reducir la brecha de innovación y mejorar la competitividad y la soberanía tecnológica de la UE; y acelerar la investigación y la innovación en energías limpias a través de la IA.

3.      Integrar de forma sostenible la demanda de electricidad de los centros de datos en el sistema energético

Mejorar la planificación a largo plazo y la integración sostenible de los centros de datos en las redes eléctricas de la UE reforzando el diálogo y las acciones de coordinación entre los desarrolladores de centros de datos, los productores de energía limpia, los operadores de redes, los Estados miembros y los reguladores nacionales; mejorar la eficiencia de los centros de datos mediante la introducción de un sistema de clasificación (y, posiblemente, normas mínimas de rendimiento); y reducir la presión sobre las redes eléctricas (por ejemplo, mediante la flexibilidad de la demanda), minimizando al mismo tiempo el impacto para las comunidades locales.

4.      Mejorar la transparencia y la supervisión de riesgos

Compartir las mejores prácticas en el uso de soluciones de IA en infraestructuras energéticas críticas; proporcionar orientación sobre el uso de sistemas de IA de alto riesgo en el sector energético; poner en marcha un repositorio de incidentes y cuasi accidentes en el uso de herramientas de IA para el sector energético con el fin de compartir las lecciones aprendidas; y promover el uso de la IA para mejorar la seguridad y la integridad física de los activos energéticos.

5.      Establecer un marco de coordinación y gobernanza

Reforzar la colaboración entre los gobiernos, la industria, la sociedad civil y las instituciones de investigación con el fin de maximizar los beneficios de las tecnologías digitales y de IA para el sector de la energía; promover la transferencia de conocimientos entre los Estados miembros; apoyar las asociaciones con organizaciones y foros internacionales (por ejemplo, la Agencia Internacional de la Energía y el Foro Ministerial sobre Energías Limpias); y entablar diálogos con países afines.

·        Optimizar la planificación de la red (por ejemplo, determinando las ubicaciones óptimas para las nuevas infraestructuras eléctricas).

·        Optimizar las operaciones de la red a través del mantenimiento predictivo y la previsión de la demanda.

·        Potenciar la integración de las energías renovables mediante la mejora de la predicción de la generación y la demanda variables.

·        Capacitar a los consumidores a través de la gestión inteligente de la energía en los edificios y la fijación dinámica de precios.

·        Mejorar la flexibilidad del sistema a través de la gestión de la demanda de recursos energéticos distribuidos.

·        Contribuir a una energía asequible, a la descarbonización del sistema y al cumplimiento de los objetivos climáticos.

·        Promover nuevos modelos de negocio (por ejemplo, el comercio entre iguales).

·        Acelerar la investigación y la innovación (por ejemplo, aprovechar el uso de la IA en la investigación para acelerar el descubrimiento de nuevos materiales para las baterías de próxima generación).

·        Coordinar la planificación y mejorar la integración de los centros de datos en la red eléctrica; y promover su eficiencia energética y el consumo de energía limpia.

·        Reforzar la cooperación entre las partes interesadas pertinentes y las jurisdicciones de ideas afines con el fin de aprovechar las múltiples oportunidades que ofrecen la digitalización y la IA en la energía, manteniendo al mismo tiempo los riesgos bajo control.

·        una consulta de trece semanas al público en general con esta «convocatoria de datos» y un cuestionario específico a través del portal «Díganos lo que piensa»;

·        consultas específicas con las partes interesadas de los sectores energético y digital a través de talleres específicos y la participación en los principales eventos energéticos y digitales (por ej., la Semana Europea de la Energía Sostenible, la Feria de Hannover, el Foro de Copenhague y la Conferencia Enlit);

·        una consulta a los Estados miembros a través del Grupo de Expertos en Energía Inteligente, las Representaciones Permanentes y los grupos de trabajo pertinentes del Consejo; así como

·        un acto de alto nivel en el tercer trimestre de 2025 para debatir los retos y las oportunidades con el comisario de Energía y las partes interesadas pertinentes.

Las principales partes interesadas que se han identificado se encuentran en las cadenas de valor digital y energética. Incluyen operadores de redes, proveedores de TI, pymes, agregadores, integradores de sistemas, proveedores de soluciones digitales, operadores de centros de datos, proveedores de servicios en la nube, consumidores, comunidades energéticas, fabricantes de electrodomésticos, comunidad investigadora, industrias intensivas en energía, operadores de edificios, fabricantes de automóviles y proveedores de soluciones de electromovilidad.

Es probable que las partes interesadas de las cadenas de valor digitales y energéticas sean las más interesadas en esta iniciativa. Estas incluyen: operadores de redes, proveedores de TI, pymes, agregadores, integradores de sistemas, proveedores de soluciones digitales, operadores de centros de datos, proveedores de servicios en la nube, consumidores, comunidades energéticas, fabricantes de electrodomésticos, comunidad investigadora, industrias intensivas en energía, operadores de edificios, fabricantes de automóviles y proveedores de soluciones de electromovilidad.