Por: Carlos A. FERREYROS SOTO
Doctor en Derecho
Universidad de Montpellier I Francia.
cferreyros@ferreyros-ferreyros.com
RESUMEN
El Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) ha emitido el Dictamen 01/2026 en virtud del artículo 322.1 del Tratado de Funcionamiento de Union Europea,TFUE, a petición de Consejo y Parlamento, para evaluar el diseño, ejecución financiera, entorno de control y riesgos del Fondo Europeo de Competitividad, (FEC) del cual valora positivamente sus objetivos: impulsar la competitividad de Europa mediante grandes inversiones en tecnologías y capacidades estratégicas, especialmente en investigación, innovación, industria y defensa. Pero advierte insuficiencias en la definición de valor agregado de la UE, alineamiento con prioridades, diseño de flexibilidad presupuestaria, simplificación, marco de rendimiento, cumplimiento y control y derechos de auditoría.
La propuesta COM (2025) 555 crea el FEC para 2028‑2034 como gran instrumento presupuestario sobre competitividad, soberanía tecnológica y resiliencia, derogando, modificando, integrando y sustituyendo múltiples programas existentes. El FEC y Horizonte Europa sumarían 409 000 millones de euros, alrededor del 21% del Marco Financiero Plurianual de la Unión Europea, MFP 2028‑2034.
Horizonte Europa se mantiene como programa autónomo (≈ 175 000 millones), mientras el resto de programas se agrupan en cuatro ejes temáticos de actuación que integran catorce programas del MFP actual: Transición limpia y descarbonización industrial; Salud, biotecnologias, agricultura y bioeconomía; Liderazgo digital; y Resiliencia, seguridad, defensa y espacio.
El dictamen puede consultarse directamente o descargarse en el sitio web del Tribunal de Cuentas Europeo: https://www.eca.europa.eu/es/publications/OP-2026-01.
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Diario Oficial
de la Unión Europea
ES Serie C
C/2026/363
13.1.2026
Dictamen 01/2026 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Fondo Europeo de Competitividad («FEC»), incluido el programa específico de actividades de investigación e innovación en materia de defensa, por el que se derogan los Reglamentos (UE) 2021/522, (UE) 2021/694, (UE) 2021/697 y (UE) 2021/783 y se modifican los Reglamentos (UE) 2021/696, (UE) 2023/588 y (UE) [EDIP] [SEC(2025) 555 final] – [SWD(2025) 555 final] – [SWD(2025) 556 final]
(C/2026/363)
El Tribunal de Cuentas Europeo ha publicado su Dictamen 01/2026: «sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Fondo Europeo de Competitividad (“FEC”), incluido el programa específico de actividades de investigación e innovación en materia de defensa, por el que se derogan los Reglamentos (UE) 2021/522, (UE) 2021/694, (UE) 2021/697 y (UE) 2021/783 y se modifican los Reglamentos (UE) 2021/696, (UE) 2023/588 y (UE) [EDIP] {SEC(2025) 555 final} – {SWD(2025) 555 final} – {SWD(2025) 556 final}».
El dictamen puede consultarse directamente o descargarse en el sitio web del Tribunal de Cuentas Europeo: https://www.eca.europa.eu/es/publications/OP-2026-01.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/363/oj
ISSN 1977-0928 (electronic edition)
