Por: Carlos A. FERREYROS SOTO
Doctor en Derecho
Universidad de Montpellier I Francia.
cferreyros@ferreyros-ferreyros.com
RESUMEN
La Resolución del Parlamento Europeo sobre la gobernanza de internet y la renovación del mandato del Foro para la Gobernanza de Internet (IGF) apela porque Internet siga siendo abierto, libre, global, interoperable, fiable y seguro, y pide a la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas renovar permanentemente el mandato del IGF. También reclama más recursos para el IGF, reforzar el modelo multiactor y apoyo continuado de la Unión Europea y sus Estados miembros al Foro, a su Secretaría, al Consejo General del IGF y el Comité Ejecutivo.
El IGF reúne a actores de cinco grandes grupos, que dialogan en igualdad de condiciones: Gobiernos (Estados miembros de la ONU y representantes nacionales); Sector privado (empresas de telecomunicaciones, plataformas, proveedores de servicios, industria digital, etc.); Sociedad civil (ONGs, defensores de derechos humanos, organizaciones de consumidores, grupos de defensa de la privacidad); Comunidad técnica (Ingenieros y técnicos de la red, representantes de organizaciones técnicas especializadas, organizaciones y consorcios técnicos; y Comunidad académica (Redes académicas, universidades, centros de investigación).
El Parlamento Europeo considera que el IGF es el espacio adecuado para el diálogo político democrático, transparente y multiactor sobre gobernanza de internet, aunque no adopte conclusiones formales. Destaca además que las ideas y debates del foro influyen en el desarrollo de la legislación digital a nivel global.
La Resolución subraya que los derechos fundamentales y las libertades deben protegerse online y offline, y rechaza un internet controlado por el Estado o sometido a vigilancia masiva. También advierte contra la fragmentación de Internet y resalta la importancia de reducir la brecha digital y asegurar conectividad accesible.
El texto pide a la Comisión, al Consejo y a los Estados miembros que intensifiquen sus esfuerzos para lograr una resolución favorable en la ONU antes de final de año. Además, el Parlamento afirma que seguirá participando en futuras reuniones del IGF con una delegación sustancial para contribuir a la posición de la UE.
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| Diario Oficial
de la Unión Europea | ES Serie C |
P10_TA(2025)0190
Gobernanza de internet: renovación del mandato del Foro para la Gobernanza de Internet
Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de septiembre de 2025, sobre la gobernanza de internet: renovación del mandato del Foro para la Gobernanza de internet (2025/2801(RSP))
(C/2026/1477)
El Parlamento Europeo,
| — | Vista su Resolución, de 11 de febrero de 2015, sobre la renovación del mandato del Foro para la Gobernanza de Internet (1), |
| — | Vista la declaración conjunta de la delegación de la UE al Foro para la Gobernanza de Internet (FGI) celebrado en Lillestrøm (Noruega), del 23 al 27 de junio, |
| — | Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 5 de junio de 2025, titulada «Una Estrategia Digital Internacional para la Unión Europea» (JOIN(2025)0140), |
| — | Visto el artículo 136, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno, |
| A. | Considerando que la función y el papel principal del FGI es discutir una amplia variedad de cuestiones relacionadas con la gobernanza de internet y, cuando proceda, presentar recomendaciones a la comunidad internacional; |
| B. | Considerando que el objetivo del FGI es ejercer el mandato otorgado por la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), a saber, instaurar foros para un diálogo político democrático, transparente y multilateral; |
| C. | Considerando que, si bien el FGI no adopta conclusiones formales, los puntos de vista y los intercambios que tienen lugar en él son significativos de cara al desarrollo de la legislación digital a escala global; |
| D. | Considerando que el Parlamento Europeo envió una delegación ad hoc a la CMSI 2005, como ha hecho para cada reunión anual del FGI desde entonces, desempeñando así un papel fundamental en la promoción de los valores europeos y el fomento de la interacción con las partes interesadas; |
| E. | Considerando que, el 26 de junio de 2025, la vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Henna Virkkunen y varios diputados al Parlamento Europeo firmaron una declaración conjunta en la 20.a reunión del FGI celebrada en Lillestrøm (Noruega); |
| F. | Considerando que la 80.a Asamblea General de las Naciones Unidas, prevista para el otoño de 2025, revisará el mandato del FGI, cuya expiración está prevista para el 31 de diciembre de 2025; |
| G. | Considerando que la Unión y sus Estados miembros, así como los Estados Unidos y otros países, firmaron la Declaración sobre el Futuro de Internet el 28 de abril de 2022; |
| H. | Considerando que la Comunicación conjunta de la Comisión y de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad titulada «Una Estrategia Digital Internacional para la Unión Europea» subraya que la Unión seguirá defendiendo de forma proactiva la disponibilidad e integridad generales de internet como red de redes mundial e interoperable, poniendo de manifiesto la importancia del modelo multilateral de gobernanza de internet; |
| 1. | Afirma que internet debe ser, y debe seguir siendo, una red abierta, libre, global, interoperable, fiable, segura y gestionada por y para todos; |
| 2. | Pide a la Asamblea General de las Naciones Unidas que renueve permanentemente el mandato del FGI y que refuerce sus recursos y el modelo multilateral de gobernanza de internet; |
| 3. | Pide a los Estados miembros y a las instituciones de la Unión interesadas que continúen apoyando al FGI y a su secretaría, así como que contribuyan a su desarrollo como organización eficiente e independiente capaz de ejercer su mandato y de contribuir al modelo en evolución de la gobernanza de internet; |
| 4. | Pide a los Estados miembros y a la Comisión que redoblen sus esfuerzos para lograr resultados positivos para el futuro del FGI por medio de una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas antes de finales de este año; |
| 5. | Considera que, si bien el FGI no adopta conclusiones formales, la Unión es responsable de apoyar este proceso y plantear la cuestión de la incidencia que estos intercambios pueden tener en los debates sobre políticas, ya que el FGI ofrece un contexto específico y positivo para la configuración futura de internet sobre la base de un enfoque multilateral; |
| 6. | Subraya que el Parlamento tiene la intención de seguir participando en las futuras reuniones del FGI con una delegación de peso al objeto de contribuir efectivamente a la formulación de un enfoque de la Unión en materia de gobernanza de internet junto con los Estados miembros y la Comisión; |
| 7. | Destaca que las libertades fundamentales y los derechos humanos no son negociables y deben protegerse en línea y fuera de ella; rechaza rotundamente la idea de una internet bajo control estatal o de empresas, así como su vigilancia generalizada; |
| 8. | Destaca la importancia de dar respuesta a la brecha digital y a las desigualdades estructurales en el acceso a internet; considera que una conectividad de alta velocidad asequible es esencial para un entorno digital inclusivo que no deje a nadie atrás; |
| 9. | Subraya la importancia de preservar una internet única, abierta e interoperable como recurso público mundial y advierte de todo esfuerzo por fragmentar internet o por sustituir la gobernanza multilateral por un control intergubernamental, además de condenarlo; |
| 10. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución a la Comisión, al Consejo y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
(1) DO C 310 de 25.8.2016, p. 12.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1477/oj
ISSN 1977-0928 (electronic edition)
