Por: Carlos A. FERREYROS SOTO
Doctor en Derecho
Universidad de Montpellier I Francia.
cferreyros@ferreyros-ferreyros.com
RESUMEN
El texto presenta la declaración de política del Consejo de Inteligencia Artificial y Digital (ClANum) para el periodo 2025-2027, como órgano independiente encargado de informar el debate público y la toma de decisiones sobre digitalización e IA en Francia. Subraya que estas tecnologías tienen un carácter ambivalente: ofrecen oportunidades de emancipación, acceso al conocimiento y competitividad, pero también generan riesgos como desinformación, ciberseguridad, discursos de odio, concentración de mercado e impactos sociales.
En este marco, el Consejo orientará su labor a tres ejes:
i) analizar las transformaciones económicas y laborales derivadas de la innovación digital y la IA, con especial atención a la soberanía y competitividad europeas;
ii) responder a las preocupaciones sociales vinculadas a educación, información fiable, cultura, propiedad intelectual y protección de menores; y
iii) promover un entorno digital inclusivo, sostenible y ambientalmente responsable.
Asimismo, el documento enfatiza un método de trabajo abierto, colaborativo y plural, basado en el diálogo con actores institucionales, académicos, económicos y ciudadanos, así como en consultas públicas y grupos de trabajo multidisciplinarios.
Conclusión: la declaración fija una agenda de regulación y gobernanza tecnológica centrada en equilibrar innovación y protección de derechos, con una clara vocación democrática, participativa y de interés general.
A fin de acceder a normas similares y estándares europeos, las empresas, organizaciones públicas y privadas interesadas en asesorías, consultorías, capacitaciones, estudios, evaluaciones, auditorías sobre el tema, sírvanse comunicar al correo electrónico:cferreyros@ferreyros-ferreyros.com
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El Consejo de IA y de la Digitalización publica su declaración de política para el periodo 2025-2027.
Ante las transformaciones inducidas por la tecnología digital y la emergencia de la IA, y en un contexto de fragilidad democrática, Francia debe dotarse de una visión clara, política y colectiva. El Consejo publica esta declaración de política para informar el debate público y la toma de decisiones.
Reconociendo la naturaleza inherentemente ambivalente de las tecnologías digitales, el Consejo, durante el periodo 2025-2027, centrará sus esfuerzos en proponer enfoques equilibrados para aprovechar al máximo las oportunidades, mitigando al mismo tiempo los riesgos que conllevan estas transformaciones.
Una institución dedicada a informar el debate público y la toma de decisiones.
En los próximos meses, las políticas francesas y europeas sobre tecnología digital e IA serán objeto de un análisis exhaustivo. Convencido de que la toma de decisiones tecnológicas tiene hoy una profunda dimensión política y social, el trabajo del Consejo se centrará en formular propuestas concretas y operativas para fundamentar las decisiones de manera pluralista y democrática.
Esta ambición se dirige a todos los actores involucrados: los responsables de la toma de decisiones públicas, que deben tomar decisiones rápidas e informadas, conciliando el progreso tecnológico con la defensa de los valores democráticos franceses y europeos; los ciudadanos, que deben sentirse involucrados y protegidos; y los agentes económicos, que deben recibir apoyo y contar con las herramientas esenciales para su autonomía.
En el marco de su mandato actual (2025-2027), el Consejo desarrollará su programa de trabajo en torno a tres objetivos complementarios:
- Analizar en profundidad las transformaciones económicas y sociales generadas por la innovación digital y en el ámbito de la IA: cambios en el trabajo y el mercado laboral, soberanía digital, competitividad francesa y europea…
- Abordar las inquietudes sociales que suscitan las tecnologías: transformación de la educación, cambios drásticos en el espacio de la información, la economía de la atención…
- Promover un mundo digital inclusivo, sostenible y protector: protección de menores en línea, inclusión digital, impacto ambiental de la tecnología digital y la IA…
Un enfoque decididamente abierto y colaborativo
El Consejo de IA y Digital también adoptará un enfoque basado en la apertura y la colaboración, donde el diálogo es primordial, siendo el principio rector principal la comprensión de los temas por parte del público más amplio posible.
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Consejo de Inteligencia Artificial y Digital
Declaración de intención
Mandato 2025-2027
Ante las convulsiones provocadas por la tecnología digital y el surgimiento de la inteligencia artificial (IA), y en un contexto de fragilidad democrática, es fundamental que Francia desarrolle una visión clara, política y colectiva.
Esta visión debe reposar sobre un equilibrio fundamental entre, por un lado, el cumplimiento de la promesa inicial de la tecnología digital como vector de emancipación, de acceso a la educación y a la diversidad cultural, y como espacio neutral y abierto que favorece la libertad empresarial y la competitividad francesa y europea; y, por otro lado, enmarcar los riesgos y las prácticas maliciosas o cuestionables que se han multiplicado a lo largo de los años (ciberseguridad, campañas de desinformación, discursos de odio en línea, hiperconcentración del mercado, etc.). Reconociendo el carácter inherentemente ambivalente de las tecnologías digitales, la responsabilidad del Consejo será de proponer formas de equilibrio para aprovechar plenamente las oportunidades, mitigando al mismo tiempo los riesgos que conllevan estas transformaciones.
Desde 2011, el Consejo Nacional Digital ha asumido una triple función: examinar las transformaciones digitales (i), facilitar el diálogo entre los actores institucionales, académicos, económicos y ciudadanos (ii), y formular propuestas de políticas públicas (iii).
Mediante decreto publicado el 4 de septiembre de 2025, esta institución independiente se convirtió en el Consejo para la Inteligencia Artificial y la Tecnología Digital (ClANum) para impulsar plenamente la revolución digital y de la IA, así como los profundos cambios que la acompañan.
1 ClANum, una institución independiente dedicada a informar el debate público y la toma de decisiones
En los próximos meses, las orientaciones francesas y europeas relativas a la tecnología digital y la IA serán objeto de un análisis exhaustivo. Porque la toma de decisiones tecnológicas – ¿dónde almacenar los datos? ¿Qué actividades en línea son apropiadas para los niños? ¿Cómo formar a las personas para los empleos del futuro? – revisten ahora una profunda dimensión política y social, estas decisiones deben basarse, más que nunca, en elecciones reflexivas y democráticas. La acción del Consejo para la Inteligencia Artificial y la Tecnología Digital se alinea con este objetivo; a través de su labor analítica, su amplia perspectiva, su libertad de pensamiento y sus diversas voces, busca formular propuestas concretas y operativas para informar el debate público y la toma de decisiones.
Mientras la democracia se ve debilitada en varios aspectos por ciertos desarrollos y usos de la tecnología digital, el Consejo participará plenamente en los debates sobre estos desafíos iniciados por el Presidente de la República. Como espacio de concertación e intercambio de ideas al servicio del conjunto de los actores interesados, el expertise del ClANum permitirá a los actores públicos tomar decisiones más rápidas y fundamentadas, conciliando el progreso tecnológico con la defensa de los valores democráticos franceses y europeos; a los ciudadanos de sentirse involucrados y protegidos; y proporcionará a los agentes económicos el apoyo y las herramientas esenciales para su autonomía.
Por su propia naturaleza, el ámbito de estudio del Consejo será amplio. De hecho, las tecnologías digitales son la fuente de múltiples transformaciones en nuestras economías, sobre el mercado laboral, la escena ámbito internacional y en los usos cotidianos y futuros. En el marco de su mandato actual (2025-2027), el Consejo estructurará su programa de trabajo en torno a tres objetivos complementarios:
a)Analizar lo más cerca posible las transformaciones económicas y sociales generadas por la innovación digital y la IA. En este contexto, se prestará especial atención a las mutaciones del trabajo y del mercado laboral vinculados al despliegue de la IA. Del mismo modo, la reducción de las vulnerabilidades de Francia y Europa en la cadena de valor digital, así como fortalecer su competitividad y potencial de innovación, serán aspectos centrales de estos debates con el fin de proponer vías concretas hacia una mayor soberanía digital.
b)Aportar las respuestas a las preocupaciones sociales que suscitan las tecnologías, caracterizando particularmente las oportunidades y los riesgos, especialmente en los ámbitos de la educación, la economía de la atención, el acceso a información fiable, la cultura y la propiedad intelectual. El debate central sobre la protección infantil en línea será particularmente prioritaria.
c)Alegar en favor de un mundo digital inclusivo y sostenible. A título de ejemplo, se trabajará en la inclusión digital en el contexto del desarrollo de herramientas de inteligencia artificial. Las preocupaciones medioambientales y su necesaria integración con la transición digital también serán fundamentales en las deliberaciones del Consejo de Inteligencia Artificial y Digital.
2 Los trabajos del ClANum serán decididamente abiertos y colaborativos.
El Consejo de Inteligencia Artificial y Digital también será un método – basado en la apertura y la colaboración – donde el diálogo será importante, con por principal hilo rector la comprensión de los desafíos por parte del público más amplio posible. El programa de trabajo del Consejo se desarrollará de forma colaborativa, en contacto directo con las partes interesadas del ecosistema y las autoridades políticas, y posteriormente se someterá a consulta pública en línea.
Mediante la creación de grupos de trabajo que reúnen a expertos de diversos ámbitos, incluyendo a personas ajenas a su membresía y a las fronteras nacionales, el Consejo elaborará informes en distintos formatos: informes exhaustivos y detallados, así como resúmenes concisos sobre temas específicos. También podrá proponer formatos más innovadores para ofrecer perspectivas sobre prioridades políticas clave y organizar foros para sensibilizar sobre temas de actualidad y fomentar el consenso en cuestiones polarizadas.
El Consejo está compuesto por 17 miembros y está co-presidido por Anne Bouverot y Guillaume Poupard.
Enlace al sitio web del Consejo de Inteligencia Artificial y Digital.
El Consejo de Inteligencia Artificial y Tecnología Digital (ClANum) es un organismo independiente adscrito al Ministro de Inteligencia Artificial y Tecnología Digital. Su misión es estudiar todas las cuestiones relacionadas con el desarrollo de la tecnología digital y la inteligencia artificial, así como su impacto en la sociedad, la economía y las comunidades locales. Está integrado por un panel interdisciplinario de miembros designados por el Primer Ministro y miembros del Parlamento designados por los Presidentes del Senado y la Asamblea Nacional. Fue creado mediante decreto del 8 de diciembre de 2017, modificado por decreto del 4 de septiembre de 2025.
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Conseil de l’intelligence artificielle et du numérique
6 rue Louise Weiss, 75013 Paris
