Por: Carlos A. FERREYROS SOTO
Doctor en Derecho
Universidad de Montpellier I Francia.
cferreyros@ferreyros-ferreyros.com
RESUMEN
La Comisión Europea registró formalmente la iniciativa ciudadana europea (ICE) «Stop Killing The Internet: No Digital ID & No Age Verification» («Alto a la aniquilación de internet: no a la identidad digital ni a la verificación de la edad») mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1921, de 22 de julio de 2026 (ref. C(2026) 5137).
El registro declara que la solicitud cumple las condiciones formales del Reglamento (UE) 2019/788, sin prejuzgar el fondo.
La iniciativa pide a la Comisión Europea que proponga legislación apropiada para que los sistemas de identidad digital y verificación de edad para acceder a servicios en línea en la UE sean voluntarios, respetuosos de la privacidad y no discriminatorios. Los promotores argumentan riesgos de pérdida de anonimato, vigilancia, y afectación a la libertad de expresión y privacidad.
Con el registro se activan los efectos jurídicos y un calendario de plazos establecidos en el Reglamento (UE) 2019/788 sobre la iniciativa ciudadana europea:
- 6 meses para abrir la iniciativa al recojo de firmas.
- 12 meses de periodo de recogida una vez abierta.
- El umbral de validez es de un (1) millón de firmas en al menos siete (7) Estados miembros, con mínimos nacionales proporcionales.
Si se alcanza el umbral, la Comisión debe examinar la iniciativa y responder oficialmente, aunque no está obligada a legislar.
La decisión se dirige al grupo de organizadores, con Paul Diegel y Daniel MöNCH como personas de contacto. El grupo debe cumplir los requisitos transnacionales del Reglamento
El registro otorga visibilidad institucional y un canal formal para que la ciudadanía plantee exigencias legislativas sobre identidad digital y verificación de edad en línea, en un contexto de creciente regulación europea en estas materias.
A fin de acceder a normas similares y estándares europeos, las empresas, organizaciones públicas y privadas interesadas en asesorías, consultorías, capacitaciones, estudios, evaluaciones, auditorías sobre el tema, sírvanse comunicar al correo electrónico:cferreyros@ferreyros-ferreyros.com
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| Diario Oficial de la Unión Europea | ES Serie L |
| 2026/1921 | 5.8.2026 |
DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2026/1921 DE LA COMISIÓN
de 22 de julio de 2026
sobre la solicitud de registro, con arreglo al Reglamento (UE) 2019/788 del Parlamento Europeo y del Consejo, de la iniciativa ciudadana europea denominada «Stop Killing The Internet: No Digital ID & No Age Verification» (Alto a la aniquilación de internet: no a la identidad digital ni a la verificación de la edad)
[notificada con el número C(2026) 5137]
(El texto en lengua inglesa es el único auténtico)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (UE) 2019/788 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, sobre la iniciativa ciudadana europea (1), y en particular su artículo 6, apartado 3,
Considerando lo siguiente:
| (1) | El 17 de junio de 2026 se presentó a la Comisión la solicitud de registro de una iniciativa ciudadana europea titulada «Stop Killing The Internet: No Digital ID & No Age Verification» (Alto a la aniquilación de internet: no a la identidad digital ni a la verificación de la edad). |
| (2) | El objeto de la iniciativa indicado por los organizadores es pedir a la Comisión Europea que proponga legislación que garantice que los sistemas de identidad digital y garantía de la edad utilizados para acceder a los servicios en línea en la Unión sigan siendo voluntarios, respetuosos de la privacidad y no discriminatorios. Los organizadores creen que los ciudadanos no deben estar obligados a identificarse para acceder a contenidos o servicios en línea lícitos, a menos que esto sea estrictamente necesario y proporcionado y esté previsto por la ley. La legislación debe exigir una prueba de la edad anónima o seudónima, la minimización de los datos, una divulgación selectiva, la implementación de código abierto, auditorías de seguridad independientes, la prohibición del seguimiento interservicios por las partes usuarias y soluciones alternativas equivalentes para los ciudadanos que no utilicen una cartera digital. La iniciativa incluye un anexo en el que se ofrecen más detalles sobre su contexto, su objeto y sus objetivos. |
| (3) | La Comisión considera que, sobre la base de los artículos 16 y 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), podría proponer legislación que garantice que los sistemas de identidad digital y de determinación de la edad utilizados para acceder a los servicios en línea en la Unión sigan siendo voluntarios, respetuosos de la privacidad y no discriminatorios, de modo que los ciudadanos no tengan que identificarse para acceder a contenidos o servicios en línea lícitos a menos que sea estrictamente necesario y proporcionado y esté previsto por la ley. |
| (4) | Por esta razón, la Comisión considera que ninguna de las partes de la iniciativa queda manifiestamente fuera del marco de las atribuciones de la Comisión para presentar una propuesta de acto jurídico de la Unión a efectos de la aplicación de los Tratados. |
| (5) | Esta conclusión se entiende sin perjuicio de la evaluación del cumplimiento o no, en este caso, de las condiciones sustantivas concretas necesarias para que la Comisión actúe, como son la observancia de los principios de proporcionalidad y subsidiariedad y la compatibilidad con los derechos fundamentales. |
| (6) | El grupo de organizadores ha aportado pruebas suficientes de que cumple los requisitos establecidos en el artículo 5, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) 2019/788, y ha nombrado a las personas de contacto de conformidad con el artículo 5, apartado 3, párrafo primero, de dicho Reglamento. |
| (7) | La iniciativa no es manifiestamente abusiva, frívola o vejatoria, ni manifiestamente contraria a los valores de la Unión según se establecen en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea ni a los derechos consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. |
| (8) | Por lo tanto, debe registrarse la iniciativa titulada «Stop Killing The Internet: No Digital ID & No Age Verification». |
| (9) | La conclusión de que se cumplen los requisitos para el registro establecidos en el artículo 6, apartado 3, del Reglamento (UE) 2019/788 no implica que la Comisión confirme en modo alguno la exactitud material del contenido de la iniciativa, que es responsabilidad exclusiva del grupo de organizadores de esta. El contenido de la iniciativa expresa únicamente el parecer del grupo de organizadores y en ningún caso puede considerarse que refleja el de la Comisión. |
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Queda registrada la iniciativa titulada «Stop Killing The Internet: No Digital ID & No Age Verification».
Artículo 2
El destinatario de la presente Decisión es el grupo de organizadores de la iniciativa ciudadana titulada «Stop Killing The Internet: No Digital ID & No Age Verification», representada por Paul DIEGEL y Daniel MÖNCH, que actúan como personas de contacto.
Hecho en Bruselas, el 22 de julio de 2026.
Por la Comisión
Maroš ŠEFČOVIČ
Miembro de la Comisión
(1) DO L 130 de 17.5.2019, p. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/788/oj.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2026/1921/oj
ISSN 1977-0685 (electronic edition)
