Por: Carlos A. FERREYROS SOTO
Doctor en Derecho
Universidad de Montpellier I Francia.
cferreyros@ferreyros-ferreyros.com
RESUMEN
El Consejo de la Inteligencia Artificial y Digital ha elaborado una Nota en la que analiza la suspensión unilateral y sin preaviso del acceso de usuarios no estadounidenses a los modelos de lenguaje de Anthropic “Fable 5” y “Mythos 5”, adoptada el 12 de junio a raíz de una orden ejecutiva del gobierno de Estados Unidos basada en cuestiones de seguridad nacional.
Esta medida se presenta como la materialización práctica del denominado “kill switch”, interruptor de apagado, entendido como la desactivación inmediata y controlada de sistemas, aplicaciones y servicios digitales, y se inscribe en una tendencia más amplia de instrumentalización geopolítica de las infraestructuras y servicios de inteligencia artificial.
La cuestión de fondo es si la Unión Europea y sus Estados miembros pueden seguir construyendo su transformación digital, incluida la adopción masiva de casos de uso de IA en el sector público y privado, sobre servicios y modelos de proveedores sujetos a jurisdicciones externas que pueden imponer restricciones de acceso por razones de política de seguridad nacional o de competencia geopolítica. Desde una perspectiva jurídica, ello afecta a la continuidad de los servicios esenciales, a la protección de datos, a la eficacia de la regulación de IA y a la autonomía de decisión de las autoridades europeas en materia de infraestructuras críticas digitales.
Según la nota, el gobierno estadounidense considera los grandes modelos de lenguaje como activos estratégicos y que la reciente obligación de dar acceso anticipado de 30 días a los últimos modelos de IA antes de su despliegue público refuerza el control del Estado, en términos que se aproximan a la concepción china de soberanía digital. Paralelamente, los grandes proveedores privados adoptan estrategias de acceso selectivo y preferencial a sus modelos, reforzando un desequilibrio de poder tecnológico frente a los actores europeos.
La nota pone en relieve varios riesgos relevantes:
- Riesgo de interrupción de servicio y continuidad operativa: la posibilidad de cortes unilaterales de acceso a modelos de IA críticos afecta a administraciones y empresas europeas que hayan integrado tales modelos en procesos esenciales.
- Riesgo de dependencia tecnológica y contractual: el uso intensivo de modelos cerrados controlados por proveedores extraeuropeos genera una situación de subordinación a decisiones regulatorias y políticas ajenas al espacio jurídico europeo.
- Riesgo para la transparencia y la auditoría: la tendencia en contra del open source dificulta la posibilidad de auditar de forma independiente los modelos, acceder a datos de entrenamiento y evaluar sesgos, robustez y seguridad, lo que impacta en la aplicación efectiva de obligaciones de transparencia y rendición de cuentas.
- Riesgo para la efectividad de políticas de protección frente a contenidos ilícitos: al limitarse el acceso a herramientas y modelos utilizados para luchar contra la pedopornografía, la desinformación y las violencias en línea –frecuentemente propietarios y controlados por actores estadounidenses– se reduce la capacidad europea de implementar de forma autónoma sus políticas de seguridad digital, pese a iniciativas open source como Roost.
- Riesgo de concentración de mercado y cierre tecnológico: el paso de una narrativa de “IA como commodity” a una “IA de rareza”, reservada a unos pocos actores, refuerza la concentración de poder económico y tecnológico y limita la competencia y la innovación abierta.
La nota sugiere las implicaciones y la respuesta jurídica y de política pública europea debe operar sobre toda la cadena de valor de la IA, tanto en la oferta como en la demanda:
- En políticas públicas, aboga por una preferencia europea en la contratación pública, por la estimulación de la demanda de grandes industriales europeos y por medidas de market shaping (portabilidad, interoperabilidad, incentivos fiscales y regulatorios) destinadas a reducir el bloqueo tecnológico y a favorecer soluciones europeas.
- En las “capas bajas” de infraestructura, subraya la necesidad de que Europa disponga de potencia de cálculo suficiente y de centros de datos propios para desarrollar alternativas de IA, advirtiendo que la mera instalación de infraestructuras en territorio europeo no basta si la capacidad de cómputo se orienta principalmente a proveedores estadounidenses.
- En materia de talento, identifica una oportunidad para atraer desarrolladores afectados por restricciones estadounidenses, pero constata el retraso de Francia y Europa en la carrera por el talento en IA de frontera, salvo excepciones como Mistral o AMI Labs.
- En cuanto al desarrollo de modelos propios, considera arriesgado concentrarse únicamente en la capa aplicativa y pone de relieve que la dependencia de modelos estadounidenses o chinos es una vulnerabilidad de primer orden, especialmente en ámbitos sensibles como la ciberseguridad. La nota defiende que parte de la potencia de cálculo financiada por Estados miembros y la Unión (AI factories como Alice Recoque o Jupiter) se destine a investigación coordinada en modelos de frontera, con objetivos de emancipación, soberanía, atractivo de talento y competitividad económica.
Desde una perspectiva jurídica y estratégica, la nota concluye en un llamamiento a considerar la soberanía digital y la autonomía tecnológica como elementos estructurales del diseño y aplicación de la regulación europea de la IA, de la contratación pública y de la política industrial, y no como meros objetivos programáticos. La combinación de dependencia tecnológica, control extraterritorial sobre modelos críticos y retroceso del open source exige respuestas normativas y de capacidades que garanticen resiliencia, transparencia y autonomía en el ecosistema europeo de IA
A fin de acceder a normas similares y estándares europeos, las empresas, organizaciones públicas y privadas interesadas en asesorías, consultorías, capacitaciones, estudios, evaluaciones, auditorías sobre el tema, sírvanse comunicar al correo electrónico:cferreyros@ferreyros-ferreyros.com
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¿Día de la Dependencia? Fable 5, Mythos 5: Europa bajo punto de inflexión.
Tras las restricciones de acceso impuestas por la administración estadounidense a los modelos “Fable 5” y “Mythos 5” de Anthropic para personas no estadounidenses, el Consejo publica una breve nota para ofrecer su análisis inicial de las implicaciones de esta decisión.
Publicado el 15 de junio de 2026.
El Consejo de IA y Digital ofrece aquí algunas reflexiones sobre lo que implica esta decisión y formula propuestas a favor de una mayor autonomía digital europea, más abierta, a la luz de este acontecimiento histórico que sería imprudente minimizar.
Un paso más significativo hacia la generalización práctica del bloqueo del acceso a los servicios extranjeros.
La amenaza del interruptor de emergencia y su impacto en la autonomía estratégica europea, invocada con frecuencia en los últimos meses, ya no es una hipótesis. Si bien este riesgo concreto ya se había manifestado de forma más sutil y selectiva en el pasado, las restricciones impuestas a estos dos modelos de vanguardia representan un paso más significativo e inédito hacia la generalización práctica de dicho riesgo.
Este brutal episodio supone una seria amenaza para la inteligencia artificial de código abierto accesible al público en general.
Estamos presenciando un posible cambio de paradigma: una transición de la IA percibida como un bien de consumo a una IA escasa, controlada y dominada por un puñado de actores.
Simultáneamente, el resurgimiento del discurso del “riesgo existencial” se utiliza para justificar el bloqueo de los modelos más avanzados. Esta postura contribuye a limitar la competencia y restringir la innovación abierta.
La tendencia predominante en contra del código abierto plantea interrogantes cruciales. Pone en entredicho nuestra capacidad para auditar modelos de forma independiente y acceder a los datos de entrenamiento, así como nuestro acceso a herramientas esenciales para combatir, por ejemplo, los riesgos que corren los menores en línea.
Un momento crucial para Europa
Para Europa, la acción debe abarcar toda la cadena de valor:
- En materia de políticas públicas : las respuestas francesas y europeas deben centrarse tanto en la oferta como en la demanda para promover la ampliación de escala, vincular los ecosistemas públicos y privados y configurar un auténtico mercado europeo.
- En los niveles inferiores : Europa debe contar con suficiente capacidad informática para desarrollar alternativas europeas, garantizando que no esté dirigida exclusivamente a los actores estadounidenses.
- En lo que respecta al talento : esta situación podría representar un impulso para Europa, que debe aprovecharlo para atraer ingenieros que residan fuera de nuestras fronteras.
- Sobre el desarrollo de modelos : Francia y Europa deben dotarse de capacidades propias y a gran escala en la investigación de vanguardia en IA, para limitar lo más rápidamente posible sus vulnerabilidades, que una vez más han quedado de manifiesto con esta decisión unilateral de las autoridades estadounidenses.
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Dépendance Day ? Fable 5, Mythos 5: Europe en punto de inflexión. Junio 2026
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