TRANSICIÓN VERDE. INFORME SOBRE CONTRIBUCIÓN POCO CLARA DEL MECANISMO DE RECUPERACIÓN Y RESILIENCIA. TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO.

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TRANSICIÓN VERDE. INFORME SOBRE CONTRIBUCIÓN POCO CLARA DEL MECANISMO DE RECUPERACIÓN Y RESILIENCIA. TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO.

Por: Carlos A. FERREYROS SOTO

Doctor en Derecho

Universidad de Montpellier I Francia.

cferreyros@hotmail.com

RESUMEN

El Tribunal de Cuentas Europeo viene de publicar a través de la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, el Informe especial 14, 2024: «Transición verde Contribución poco clara del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia«. 2024. El enlace al texto integral del Informe Especial, se encuentra en: https://www.eca.europa.eu/ECAPublications/SR-2024-14/SR-2024-14_EN.pdf De este Informe, en inglés traducido por el suscrito con la ayuda del aplicativo Google Traductor , publicamos solo el Resumen Ejecutivo.

El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia proporcionó a los Estados miembros un incentivo para invertir en la transición verde. Estos tenían previsto gastar alrededor de 275 000 millones de euros en medidas de acción climática como parte del pilar de transición verde. Sin embargo, el análisis reveló deficiencias en el diseño y la implementación de las medidas de transición verde del Mecanismo. Esto dio lugar a posibles sobreestimaciones de los importes asignados a la acción climática, discrepancias entre la planificación y la práctica y escasas indicaciones sobre la contribución real de las medidas a la transición verde. La legislación no exige evaluar la contribución del Mecanismo a los objetivos climáticos de la UE ni informar sobre el gasto real, lo que limita su relevancia para las partes interesadas. El Informe formula varias recomendaciones para mejorar el diseño y la eficacia de los fondos de la UE pertinentes para la transición verde.

A fin de acceder a normas similares y estándares europeos, las empresas, organizaciones públicas y privados interesados en asesorías, consultorías, capacitaciones, estudios, evaluaciones, auditorías sobre el tema, sírvanse comunicar al correo electrónico: cferreyros@hotmail.com

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RESUMEN EJECUTIVO

I El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) es un instrumento temporal que se puso en marcha en mayo de 2020 para ayudar a los Estados miembros a recuperarse de la pandemia de COVID-19, con 648 000 millones de euros disponibles, a febrero de 2024. La transición verde es uno de los pilares del Mecanismo. Los Estados miembros tenían que destinar al menos el 37 % de sus asignaciones nacionales a la acción por el clima. La Comisión evaluó que este objetivo ya se había alcanzado en la fase de planificación, alcanzando el 42,5 %.

II El objeto de la auditoría era evaluar si el diseño y la aplicación del MRR y los planes nacionales de recuperación y resiliencia contribuyen de manera efectiva a la transición verde. Se evaluó la contribución de las medidas seleccionadas a la transición verde, sus hitos y objetivos, y sus coeficientes climáticos. También se examinamos cómo progresan estas medidas y cómo se supervisan desde una perspectiva de transición verde. Por último, examinó cómo la Comisión y los Estados miembros comunican información sobre el gasto climático y la transición verde.

III Se llevó a cabo esta auditoría porque la transición verde y los objetivos climáticos de la UE ocupan un lugar destacado en la agenda política. Se espera que los resultados del trabajo contribuyan al debate sobre cómo diseñar e implementar futuros instrumentos con objetivos climáticos y ambientales. También se espera que estetrabajo contribuya a mejorar la eficacia de los fondos de la UE para la acción climática y la transición verde en el contexto de los ambiciosos objetivos climáticos de la UE para 2030 y 2050 .

IV Se encontró deficiencias en el diseño tanto del marco del RRF como de los planes nacionales de recuperación y resiliencia en los Estados miembros auditados. También hubo inconsistencias en la implementación de las medidas, relacionadas con la transición verde y los objetivos climáticos. En particular, se observó que el seguimiento del gasto climático implica un alto nivel de aproximación y algunos coeficientes estaban dando lugar a posibles sobreestimaciones. Se encontró indicaciones débiles sobre cómo la implementación de las medidas del RRF contribuye a la transición verde, y también se encontró que la contribución a los objetivos y metas climáticos de la UE no se evalúa, ya que esto no lo exige la legislación. Además, se hayó que la información sobre el gasto climático y la transición verde está desconectada de los costos y resultados reales, lo que limita su relevancia para las partes interesadas. 5

V Se concluye que las deficiencias detectadas en el diseño y la aplicación del Mecanismo ponen en tela de juicio la consecución de sus objetivos climáticos y medioambientales. En consecuencia, se considera que la contribución del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia a la transición ecológica no está clara.

VI Sobre la base de estas conclusiones, recomendamos que la Comisión:

  • calcule mejor el gasto climático en el marco de futuros instrumentos de financiación;
  • garantice un diseño adecuado de los futuros instrumentos de financiación destinados a respaldar los objetivos y metas climáticos y medioambientales;
  • mejore el rendimiento de las medidas de transición ecológica;
  • mejore la presentación de informes sobre el gasto climático en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

El Estudio Jurídico FERREYROS&FERREYROS es una firma especializada en aspectos legales y regulatorios relacionados con las Nanotecnologías, materia transversal, relacionada con la integración y convergencia de tecnologías (Nanotecnologías, Biotecnologías, Tecnologías de la Información y ciencias Cognitivas) (NBIC).

El Estudio realiza asesorías, consultorías, auditorías, formaciones, investigaciones y defensas en favor de agentes públicos y empresas privadas en Contenidos y Servicios vinculados con las NBIC, en todas las fases y etapas del negocio jurídico.

Desde la concepción, elaboración de proyectos, estudio de impacto, gestión, declaraciones y obtención de las autorizaciones y licencias, incluyendo negociación y ejecución de contratos y resolución de conflictos

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Carlos Ferreyros

Doctor en Derecho. Magister en Informática Jurídica y Derecho Informático

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